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“中國(guó)人臉識(shí)別第一案”今日（6月15日）開(kāi)庭審理。因不愿意使用人臉識(shí)別，浙江某大學(xué)副教授郭兵以侵犯隱私權(quán)將杭州野生動(dòng)物世界告上法庭。

郭兵是動(dòng)物世界的年卡會(huì)員，去年10月，他收到動(dòng)物世界的短信通知，“園區(qū)年卡系統(tǒng)已升級(jí)為人臉識(shí)別入園，原指紋識(shí)別已取消，即日起，未注冊(cè)人臉識(shí)別的用戶將無(wú)法正常入園。”郭兵認(rèn)為，人臉識(shí)別收集的面部特征信息屬于個(gè)人敏感信息，一旦泄露、非法提供或者濫用將極易危害人身和財(cái)產(chǎn)安全。

由于雙方協(xié)商未果，2019年10月28日，郭兵向杭州市富陽(yáng)區(qū)人民法院提起訴訟。同年11月3日，杭州市富陽(yáng)區(qū)人民法院正式受理此案。

6月15日，富陽(yáng)區(qū)人民法院開(kāi)庭審理此案。雙方就賠償、刪除個(gè)人信息等問(wèn)題進(jìn)行辯論。庭審結(jié)束后，富陽(yáng)區(qū)人民法院表示該案將擇期宣判。專家表示，人臉識(shí)別信息屬于個(gè)人生物識(shí)別信息， 今年5月28日審議通過(guò)的民法典中，包括人臉識(shí)別信息在內(nèi)的個(gè)人生物識(shí)別信息被明確納入個(gè)人信息范疇，其處理受到法律保護(hù)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何保護(hù)我們的臉成為一個(gè)迫切命題。

北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際中心執(zhí)行主任吳沈括認(rèn)為，人臉識(shí)別技術(shù)必須在法律和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管之下。如果沒(méi)有相應(yīng)法律和機(jī)構(gòu)“主持公道”，個(gè)人信息保護(hù)只能無(wú)限被迫向技術(shù)妥協(xié)。

目前，《個(gè)人信息保護(hù)法》的立法已經(jīng)啟動(dòng)。郭兵稱，希望該案能對(duì)這部涉及個(gè)人敏感信息的立法有影響。

追問(wèn)1：人臉識(shí)別技術(shù)是否被濫用？

目前，人臉識(shí)別應(yīng)用場(chǎng)景遍布日常生活，機(jī)場(chǎng)安檢、刷臉支付、不少學(xué)校也采用人臉門(mén)禁系統(tǒng)。去年，北京地鐵內(nèi)部小范圍測(cè)試面部識(shí)別技術(shù)也引起了不小爭(zhēng)議。

郭兵的“動(dòng)物園刷臉案”將這一問(wèn)題置于公共討論：人臉識(shí)別技術(shù)是否存在濫用？誰(shuí)能收集、使用我們的生物信息？

全國(guó)政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任彭靜分析，在實(shí)踐中，可以使用個(gè)人信息的主體主要分為三種，首先是公安機(jī)關(guān)等基于刑事偵查、犯罪打擊等進(jìn)行的個(gè)人信息收集及使用；其次是政府部門(mén)基于特定公共利益，比如此次疫情防控，防控部門(mén)收集個(gè)人信息并用于疫情防控；最后是金融、教育等服務(wù)，在符合個(gè)人信息保護(hù)的前提下取得同意后可以使用個(gè)人信息。

對(duì)于近年來(lái)出現(xiàn)過(guò)一些學(xué)校、宿舍、圖書(shū)館等場(chǎng)所安裝人臉識(shí)別門(mén)禁，并在教室安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)用于日常考勤和課堂紀(jì)律管理?！拔艺J(rèn)為上述行為構(gòu)成對(duì)學(xué)生個(gè)人生物識(shí)別信息的濫用?！迸盱o說(shuō)。

她指出，這一方面違反了《網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于目的限制和最小化原則，而且處理和使用類似敏感個(gè)人信息缺乏合法正當(dāng)?shù)母嬷懊魇就獬绦?。“如果換成小學(xué)，小學(xué)生即使簽字也不構(gòu)成法律上的同意?！?

“個(gè)人信息的使用必須遵循正當(dāng)、合法、必要原則?！北本┲玖芈蓭熓聞?wù)所副主任、中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)表示，尤其對(duì)于人臉等個(gè)人敏感信息，收集、保管等環(huán)節(jié)應(yīng)該有更高的要求。

比如，在收集環(huán)節(jié)對(duì)“必要性”的理解應(yīng)該有更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，和業(yè)務(wù)直接相關(guān)才能收集，一般軟件不能隨便搜集臉部等個(gè)人敏感信息。保管的環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)采取更嚴(yán)格的技術(shù)加以保障，保證個(gè)人信息不被非法盜取、泄露、未經(jīng)同意使用。

吳沈括認(rèn)為，目前沒(méi)有相關(guān)法律明確哪些機(jī)構(gòu)有權(quán)使用人臉識(shí)別技術(shù)，亟需建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，將以非法盈利為目的、不具備保障人臉信息安全能力等不應(yīng)或不宜使用人臉識(shí)別技術(shù)的機(jī)構(gòu)排除，如此才能從源頭上保障人臉識(shí)別技術(shù)的規(guī)范使用。

追問(wèn)2：如何平衡便利和個(gè)人信息保護(hù)？

大數(shù)據(jù)時(shí)代，無(wú)法完全回避提供個(gè)人信息以獲取一些服務(wù)。

趙占領(lǐng)介紹，提供個(gè)人信息一種是國(guó)家管理需要，比如社交軟件實(shí)行實(shí)名制。另一種則是獲取經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)。“不提供地理位置信息，那么導(dǎo)航軟件、打車軟件無(wú)法提供服務(wù)。個(gè)人信息保護(hù)需要在商家利益之間尋找平衡點(diǎn)?！?

“我們要獲得服務(wù)都需要讓渡一定的個(gè)人信息?！壁w占領(lǐng)說(shuō)，但人臉信息屬于高度敏感的個(gè)人信息，安全風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大，一旦泄露很難補(bǔ)救?！拔覀兛梢愿馁~戶密碼，但我們能換臉嗎？”

目前，個(gè)人信息保護(hù)的法律散見(jiàn)于《網(wǎng)絡(luò)安全法》《刑法》第二百五十三條、即將生效的《民法典》第一千零三十八條，以及全國(guó)人大發(fā)布的《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等。

彭靜介紹，目前針對(duì)人臉識(shí)別信息的保護(hù)，采取的是信息的全周期保護(hù)，比如在收集階段，要遵守知情同意和最小必要原則。新版《個(gè)人信息安全規(guī)范》要求收集個(gè)人生物識(shí)別信息的合規(guī)更加嚴(yán)格，要采取單獨(dú)告知的方式和明示同意，不能默許同意；存儲(chǔ)階段，原則上不允許存儲(chǔ)原始的個(gè)人生物識(shí)別信息，而且要求身份識(shí)別及認(rèn)證后要?jiǎng)h除。

在共享轉(zhuǎn)讓階段，原則上也不允許共享或轉(zhuǎn)讓，確需共享轉(zhuǎn)讓要履行單獨(dú)告知、告知目的類型及接收方身份及數(shù)據(jù)安全能力等，而且也是明示同意。

吳沈括認(rèn)為，應(yīng)該有一套針對(duì)人臉信息采集、使用、存儲(chǔ)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確保公眾合法權(quán)益得到保護(hù)，同時(shí)防止技術(shù)濫用。“除了外部監(jiān)管，人臉識(shí)別機(jī)構(gòu)內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，在事前、事中、事后采取相應(yīng)措施，化解公眾對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的擔(dān)憂?！眳巧蚶ㄕf(shuō)。

追問(wèn)3：個(gè)人信息保護(hù)立法還需做什么？

今年5月14日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委表示，《個(gè)人信息保護(hù)法》正在研究起草中，目前草案稿已經(jīng)形成?！叭绻f(shuō)這個(gè)案子對(duì)立法要有什么影響的話，但愿能對(duì)這部立法涉及個(gè)人敏感信息的相關(guān)規(guī)定有影響吧。”郭兵稱。

剛剛表決通過(guò)的《民法典》未對(duì)個(gè)人敏感信息作出明確界定。彭靜認(rèn)為，需要在《個(gè)人信息保護(hù)法》中明確界定個(gè)人信息、個(gè)人敏感信息和隱私之間的邊界。法律難以界定時(shí)，允許當(dāng)事人之間在法定范圍內(nèi)約定個(gè)人敏感信息，讓敏感信息應(yīng)用更加靈活。

吳沈括認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)建立分級(jí)管理制度，根據(jù)使用目的、使用主體、使用能力、必要性等因素，對(duì)人臉識(shí)別機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級(jí)管理，授予不同權(quán)限。例如，可將人臉信息儲(chǔ)存時(shí)長(zhǎng)分為永久儲(chǔ)存、固定期限儲(chǔ)存、一次性儲(chǔ)存三個(gè)等級(jí)，國(guó)家安全部門(mén)和公安部門(mén)等機(jī)構(gòu)可永久性儲(chǔ)存人臉信息；學(xué)校、工作單位等機(jī)構(gòu)可在固定期限內(nèi)儲(chǔ)存人臉信息；公園、動(dòng)物園等盈利機(jī)構(gòu)只能一次性儲(chǔ)存人臉信息?！巴黄品旨?jí)限制，必須取得采集對(duì)象和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的雙重同意?！眳巧蚶ㄕf(shuō)。

在實(shí)施層面，彭靜認(rèn)為要確定政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人等多維度的保護(hù)體系。尤其是涉及個(gè)人敏感信息的主要主體，即企業(yè)，可以考慮對(duì)涉及個(gè)人敏感信息的收集使用，通過(guò)評(píng)估、認(rèn)證、許可等方式加強(qiáng)管理。

“《個(gè)人信息保護(hù)法》是一個(gè)良好的開(kāi)端，從法律層面奠定了個(gè)人信息保護(hù)的制度基礎(chǔ)，向外界釋放出了強(qiáng)烈的信號(hào)?！眳巧蚶ㄕf(shuō)。